Cuando un contribuyente enfrenta dificultades para asumir sus responsabilidades fiscales y no posee bienes suficientes, la Agencia Tributaria puede extender la responsabilidad fiscal en cadena a terceros. Esta medida, denominada derivación de responsabilidad, incluye tanto a responsables solidarios como subsidiarios. Sin embargo, no siempre se aplica correctamente, y conocer tus derechos y opciones de defensa es clave en estos casos.

¿Qué es la Derivación de Responsabilidad Fiscal?
La derivación de responsabilidad es un mecanismo que Hacienda activa cuando una empresa o individuo no paga sus obligaciones tributarias en el tiempo estipulado. Esto ocurre después de una inspección fiscal que determina una liquidación pendiente de pago. Ante la falta de patrimonio para cubrir la deuda, Hacienda busca que otras personas o entidades vinculadas asuman el compromiso fiscal, en virtud de su relación con el deudor principal.
Situación Común: La Derivación de Responsabilidad a un Administrador y una Tercera Empresa
Un caso ilustrativo de este proceso es el siguiente: tras una inspección, Hacienda notifica a una empresa una liquidación considerable. Sin embargo, al no contar con recursos para cubrir la deuda, se declara a la empresa en estado de fallido. Esto permite a la Agencia Tributaria iniciar el proceso de derivación hacia otras personas responsables, como el administrador de la sociedad y, en ocasiones, otras empresas vinculadas.
Responsabilidad del Administrador
En este caso, Hacienda puede considerar que el administrador no tomó las medidas necesarias para evitar la infracción tributaria, haciéndolo responsable subsidiario de la deuda. Esto significa que, ante la insolvencia de la empresa, Hacienda reclamará la deuda directamente al administrador, quien responde con su propio patrimonio.
Responsabilidad de Terceras Empresas
Además, es posible que una tercera empresa también se vea implicada como responsable solidaria. Esto suele ocurrir si se detectan operaciones comerciales entre la empresa deudora y otra entidad que, según Hacienda, han contribuido de manera “necesaria” a la infracción inicial. Este tipo de colaboración, como compraventas o servicios, puede interpretarse como una contribución directa a la infracción, motivando la responsabilidad solidaria de esta tercera entidad.
Responsabilidad en Cadena: Un Proceso Complejo
Este tipo de situaciones crean lo que se conoce como “responsabilidad en cadena”, en la cual existen tres niveles de responsabilidad:
- Deudor Principal: La empresa o individuo que originalmente debía la deuda.
- Responsable Subsidiario: Aquel que responde ante la falta de patrimonio del deudor principal.
- Responsable Solidario: Una tercera persona o entidad que también asume la responsabilidad en conjunto con el responsable subsidiario.
¿Cómo Pueden Defenderse los Responsables Solidarios?
En situaciones de responsabilidad en cadena, los responsables solidarios tienen derecho a impugnar la derivación de responsabilidad. Pueden argumentar que la derivación hacia el responsable subsidiario fue improcedente, siempre y cuando no exista una declaración formal de insolvencia (de fallido) del deudor principal. Sin embargo, si esta declaración ya se ha efectuado, las posibilidades de impugnación para el responsable solidario se ven limitadas, al no poder cuestionar la derivación previa al responsable subsidiario.
Flexibilidad en la Declaración de Fallido: ¿Cuándo se Puede Impugnar?
La declaración de fallido es el acto mediante el cual se constata que el deudor principal no tiene bienes para cubrir la deuda. Sin embargo, si esta declaración se realizó de manera formal, sin motivos suficientes o con errores de procedimiento, el responsable solidario podría impugnarla.
Características de una Declaración de Fallido “Meramente Formal”
Para que una declaración de fallido pueda considerarse “meramente formal” y, por ende, susceptible de impugnación, deben cumplirse ciertos criterios:
- Falta de Investigación Patrimonial Previa: Si se demuestra que la declaración de fallido se hizo sin realizar una investigación exhaustiva sobre los bienes del deudor, podría ser un acto formal sin fundamento real.
- Informe Tardío de Investigación: Si el informe que demuestra la falta de patrimonio del deudor se emite mucho tiempo después de la declaración, podría interpretarse que la Agencia Tributaria buscó justificar la derivación de responsabilidad hacia terceros de manera retrospectiva.
- Errores en el Procedimiento: Cualquier fallo en el procedimiento, como la falta de motivación o justificación adecuada de la declaración, abre la puerta a una posible impugnación.
Sentencia del Tribunal Supremo: Un Caso Representativo
En una sentencia reciente, el Tribunal Supremo estableció precedentes en torno a la flexibilidad de la declaración de fallido. En este caso, tras declarar en fallido al deudor principal, Hacienda procedió a embargar bienes de este mismo deudor, lo que evidenciaba que había patrimonio disponible. Esta acción confirmó que no se realizó una investigación patrimonial exhaustiva antes de declarar la insolvencia, y que el informe se redactó casi dos años después de la declaración para justificar la derivación de responsabilidad.
La Importancia de la Evaluación de la Prueba
El Tribunal Supremo también subrayó la importancia de la libre valoración de la prueba en estos casos. Si se evidencia que la declaración de fallido fue meramente formal, o que no se respetaron los procedimientos adecuados, los responsables solidarios tienen el derecho de recurrir la derivación.
Conclusión: Cómo Defender tus Derechos en Casos de Responsabilidad en Cadena
Si te encuentras en una situación de responsabilidad fiscal en cadena, existen estrategias legales que pueden ayudarte a defenderte. Las claves para una defensa efectiva incluyen:
- Revisión Exhaustiva de la Declaración de Fallido: Analizar si la declaración de insolvencia del deudor principal fue formal o careció de investigación previa suficiente.
- Impugnación de Procedimientos Incorrectos: Si el proceso presenta errores o falta de justificación, podrías tener argumentos sólidos para impugnar la derivación de responsabilidad.
- Asesoría Legal Especializada: Dado que este tipo de casos puede ser complejo, contar con un abogado especializado en derecho tributario te permitirá evaluar la viabilidad de impugnación y te guiará en cada etapa del proceso.
Entender el marco legal de la responsabilidad en cadena y conocer tus derechos es esencial para protegerte ante derivaciones de responsabilidad fiscal.
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